W ramach świadczonych usług wsparcia prawnego, podejmujemy się doradztwa w procesach uzyskiwania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięć inwestycyjnych. Decyzje takie, mają kluczowe znaczenie dla realizacji inwestycji gospodarczych. W niektórych przypadkach, reprezentujemy w takich postępowaniach naszych Klientów na podstawie udzielonego nam pełnomocnictwa procesowego.
W sprawie, którą aktualnie prowadzimy jako ustanowiony pełnomocnik, powstało jednak ryzyko negatywnych konsekwencji dla naszego Klienta spowodowanych rzekomym przekroczeniem terminu na wniesienie odwołania od decyzji środowiskowej.
Stan faktyczny sprawy był taki, że Organ dostarczył wydaną decyzję bezpośrednio na adres strony, a nie na adres naszej Kancelarii (ustanowionego pełnomocnika w sprawie). Naszym zdaniem było to nieprawidłowe i ustawodawca z takim doręczeniem nie wiąże skutków prawnych (tak też traktuje tę kwestię Naczelny Sąd Administracyjny, np. w orzeczeniu z 21 listopada 2013 w sprawie o sygnaturze I OSK 2688/13). W takiej sytuacji należało uznać, że pomimo doręczenia decyzji naszemu Klientowi (a nawet pomimo powiadomienia nas przez Klienta o jej otrzymaniu), nie zaczął biec termin do wniesienia środka zaskarżenia. Niezależnie od takiego stanowiska, działając w interesie Klienta z ostrożności złożyliśmy odwołanie od decyzji.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze stanęło na zgodnym z naszą oceną stanowisku i potwierdziło, że tak doręczona decyzja nie wywołuje skutków dla strony i jej doręczenie bezpośrednio na ręce stronie (z pominięciem pełnomocnika), nie zainicjowało biegu terminu na wniesienia środka zaskarżenia. Dlatego też stwierdzono niedopuszczalność wniesionego przez nas środka zaskarżenia i nakazano organowi I instancji, ponowne, prawidłowe doręczenie decyzji na ręce pełnomocnika. SKO powołało się przy tym na orzecznictwo, takie jak wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31.01.2008r., sygn. akt III SA/Łd 616/07, wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27.01.2010r., sygn. akt I SA/Kr 1787/09 czy wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26.03.198r., sygn. akt II SA 157/98.
Czekamy zatem obecnie na doręczenie decyzji bezpośrednio na adres Kancelarii, po czym złożymy ponownie od niej odwołanie.. Mamy nadzieję, że Klient będzie mógł z sukcesem rozpocząć planowaną działalność.
Łukasz Strzelec
radca prawny
